重慶空港飛機(jī)維修有限公司（簡稱“空港維修”），2021年9月21日中秋節(jié)在其官方微博，發(fā)布《公開投訴信：拒交重慶機(jī)場買路錢被打壓 危及38家航司飛行安全何時(shí)休？》的博文后，不少自媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了這封公開投訴信，隨著輿情逐漸發(fā)酵，空港維修因拒交重慶機(jī)場買路錢被打壓，危及38家航司飛行安全無人能管的故事，也被更多人知曉和關(guān)注，不排除成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。
國務(wù)院督查組查處一批加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的典型問題 重慶機(jī)場頂風(fēng)強(qiáng)收買路錢
為推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落到實(shí)處，確?！笆奈濉遍_好局起好步，重點(diǎn)圍繞減稅降費(fèi)助企發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需保就業(yè)保民生、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面，提供對黨中央、國務(wù)院決策部署假落實(shí)、虛落實(shí)、打折扣、搞變通，嚴(yán)重侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益，有令不行、有禁不止以及不作為、慢作為、亂作為等方面問題線索，國務(wù)院督查室組通過線索核查和暗訪督查，曝光和處理了一批涉企亂收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的典型問題，以實(shí)際行動回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切。
國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺“曝光臺”的公開信息表明，2021年5月，廣東省市場監(jiān)督管理局依法對深圳市交通運(yùn)輸局、深圳市公安局交通警察局在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，違法增設(shè)行政許可，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)重破壞公平競爭，惡化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
國務(wù)院督查組曝光和處理了一批涉企亂收費(fèi)典型問題
然而，就是在兩個(gè)月后的2021年7月10日起，重慶市國資委下屬的重慶機(jī)場集團(tuán)有限公司（簡稱“重慶機(jī)場”）、重慶江北國際機(jī)場有限公司（重慶機(jī)場全資子公司，簡稱“江北機(jī)場”）停止為空港維修及其服務(wù)的航空公司應(yīng)急搶修的技術(shù)人員、車輛辦理機(jī)坪工作區(qū)通行證，影響故障飛機(jī)的及時(shí)排故；停止為空港維修的輪崗飛機(jī)維修技術(shù)人員辦理機(jī)坪工作區(qū)通行證，致使其無法輪崗，無法充分休息，人為影響工作質(zhì)量，進(jìn)而危及38家航空公司的飛行安全，迄今將近90天時(shí)間。
重慶機(jī)場給安全檢查站的關(guān)于“特許經(jīng)營”的告知函
重慶機(jī)場辦證系統(tǒng)關(guān)閉空港維修的申請功能
空港維修提供給媒體的投訴材料顯示，在民航重慶安全監(jiān)督管理局曾及時(shí)致電重慶江北國際機(jī)場有限公司的辦證部門，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，盡快為空港維修新的人員、新車輛辦理機(jī)坪工作區(qū)通行證后，空港維修收到重慶江北機(jī)場有限公司8月10日的回函，其依然堅(jiān)持，如不補(bǔ)繳飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)并重簽《重慶江北國際機(jī)場飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營合同》，將不會恢復(fù)為空港維修的人員、車輛辦理機(jī)坪工作區(qū)通行證。
重慶機(jī)場8月10日的回函依然堅(jiān)稱，不簽新的特許經(jīng)營合同，就不給辦證
無法進(jìn)場的專業(yè)維修車輛
空港維修在向媒體提供的圖文資料表明，經(jīng)咨詢民航重慶監(jiān)管局，查閱了《民航價(jià)格與收費(fèi)管理文件匯編》，未發(fā)現(xiàn)有“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”項(xiàng)目；民航重慶安全監(jiān)督管理局未發(fā)現(xiàn)重慶機(jī)場就收取飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)事宜的備案；重慶市市場監(jiān)管局雙反處也未發(fā)現(xiàn)重慶機(jī)場就收取飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)事宜的備案；查閱重慶機(jī)場的經(jīng)營范圍，也未發(fā)現(xiàn)有“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營”業(yè)務(wù)。也就是說，重慶機(jī)場收取飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)沒有任何法律依據(jù)，實(shí)質(zhì)是一種變相的“買路錢”。
重慶機(jī)場頂風(fēng)強(qiáng)收買路錢或涉內(nèi)部腐敗
空港維修在公開投訴信中稱，重慶機(jī)場現(xiàn)有9家駐場維修企業(yè)，只向空港維修一家公司強(qiáng)收買路錢性質(zhì)的“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”，并多次表態(tài)不交買路錢，就不恢復(fù)為空港維修辦理通行證。
空港維修在向媒體提供的資料中綜合分析，（1）重慶機(jī)場沒有收取“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”的法律法規(guī)依據(jù)，但態(tài)度強(qiáng)硬，不達(dá)目的不罷休，不排除在分配及使用沒有依據(jù)的買路錢時(shí)，存在內(nèi)部腐敗現(xiàn)象。（2）僅向空港維修一家駐場企業(yè)收取飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”，不排除因利益關(guān)系價(jià)格歧視，以權(quán)謀私。
重慶機(jī)場作為駐守重慶窗口的國企，應(yīng)履行好政府賦予的公共管理的社會責(zé)任，以大局為重，企業(yè)利益不能高于航空安全。應(yīng)該為重慶的營商形象加分，而不是相反。
強(qiáng)收買路錢 空港維修向重慶機(jī)場重慶機(jī)場提出六大質(zhì)疑
黨的十八大以來，我國圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭，黨中央、國務(wù)院“聚焦群眾關(guān)切、推動政策落實(shí)”，作出一系列重大決策部署，“公平競爭制度更加健全”被寫入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。
空港維修在公開投訴信中表示，重慶機(jī)場頂風(fēng)強(qiáng)收買路錢，侵害企業(yè)還無法權(quán)益，利用市場優(yōu)勢地位，人為提高提高市場準(zhǔn)入門檻，向其所所為提出六大質(zhì)疑：
質(zhì)疑一：在查處和曝光了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的典型案件的背景下，敢在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，頂風(fēng)將繳納或承諾繳納“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”將買路錢作為為飛機(jī)維修企業(yè)辦理通行證的前置條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序，惡化營商環(huán)境，是誰給了重慶機(jī)場這樣的特權(quán)和膽量讓其任性傲慢？有令不行，有禁不止，重慶機(jī)場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政治意識、大局意識與責(zé)任意識何存？
質(zhì)疑二：向持有國家民航局頒發(fā)的《維修許可證》、工作場所在江北機(jī)場的空港維修收取并要求補(bǔ)繳“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”，依據(jù)何在？是哪級部門，哪位領(lǐng)導(dǎo)的決定？是個(gè)人意志，還是集體決策？經(jīng)過了什么決策流程？
國家民航局向空港維修頒發(fā)的《維修許可證》
質(zhì)疑三：身為國企，一意孤行，只向9家駐場企業(yè)中的1家執(zhí)意收取沒有依據(jù)的“買路錢”，讓人不禁想問，重慶機(jī)場為何利用買路錢只精準(zhǔn)打壓空港維修一家企業(yè)？在設(shè)計(jì)、收取和使用“飛機(jī)維修業(yè)務(wù)特許經(jīng)營費(fèi)”的過程中，是否存在利益輸送和個(gè)別人或小集團(tuán)的腐敗問題？
質(zhì)疑四：連民航重慶安全監(jiān)督管理局的批評指正都置若罔聞，把企業(yè)利益至于航空安全之上，重慶機(jī)場的豪橫究竟該由誰管？
質(zhì)疑五：營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,對一個(gè)城市來說,營商環(huán)境是核心競爭力和重要軟實(shí)力,是吸引投資、集聚要素的先決條件。重慶市在36個(gè)城市營商環(huán)境綜合排名中，位列全國第五。作為窗口單位的重慶機(jī)場，“想辦通行證，先交買路錢”的做法，是想打造怎樣的營商環(huán)境？究竟打了誰的臉？
質(zhì)疑六：頂風(fēng)強(qiáng)收買路錢這種事情為何就能發(fā)生在重慶機(jī)場？連頂風(fēng)強(qiáng)收買路錢這種吃相不雅的事情都能死硬到底，這只是重慶機(jī)場的一個(gè)偶然獨(dú)立事件嗎？
空港維修在公開投訴信中表示：我們相信黨和政府的執(zhí)政能力和反腐決心，相信辛勤奉獻(xiàn)必有回報(bào)，相信邪不壓正。謬誤終究是謬誤。我們將通過各種渠道向黨和政府反映情況，直到合理解決。我們不想心死絕望淚撒重慶，還想為重慶發(fā)展繼續(xù)添磚加瓦。
