自2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確指出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略之日起，我國便以城市群為主體，開始構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。截止2018年3月份，全國兩會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面深化農(nóng)村改革、塑造趨于發(fā)展新格局、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量等。這些均為產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
企業(yè)快步入局，創(chuàng)發(fā)展新模式
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新的市場藍(lán)海來臨，那么跟隨者必定不會(huì)少。越來越多的企業(yè)投入到產(chǎn)業(yè)新城的開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營中，使得產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商市場競爭也愈發(fā)激烈。群雄逐鹿，標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商并不示弱，逐漸加快在全國范圍內(nèi)圍繞國家重點(diǎn)城市群的布局，以夯實(shí)市場基礎(chǔ)、保持行業(yè)領(lǐng)頭羊的地位。
| 排名 | 企業(yè) | 企業(yè)簡介 |
|---|---|---|
| 1 | 招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司 | 招商蛇口 |
| 2 | 華夏幸福基業(yè)股份有限公司 | 華夏幸福 |
| 3 | 上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 | 臨港集團(tuán) |
| 4 | 上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司 | 張江高科 |
| 5 | 珠海華發(fā)城市運(yùn)營投資控股有限公司 | 華發(fā)集團(tuán) |
| 6 | 天安數(shù)碼城（集團(tuán)）有限公司 | 天安數(shù)碼城 |
| 7 | 億達(dá)中國控股有限公司 | 億達(dá)集團(tuán) |
| 8 | 天津泰達(dá)投資控股有限公司 | 泰達(dá)控股 |
| 9 | 中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司 | 中新集團(tuán) |
| 10 | 啟迪協(xié)信科技城投資集團(tuán)有限公司 | 啟迪協(xié)信 |
| 11 | 北京科技園建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司 | 北科建集團(tuán) |
| 12 | 上海市北高新股份有限公司 | 市北高新 |
| 13 | 中國宏泰產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)發(fā)展有限公司 | 中國宏泰發(fā)展 |
| 14 | 武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司 | 東湖高新 |
| 15 | 中電光谷聯(lián)合控股有限公司 | 中電光谷 |
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1.華夏幸福：升級產(chǎn)業(yè)新城PPP模式
一方面，國內(nèi)縣域發(fā)展的不平衡成為城市化建設(shè)的一大挑戰(zhàn)。但從另一方面看，既然要構(gòu)建新的“城鎮(zhèn)格局”，不可能僅省會(huì)一枝獨(dú)秀，這也意味著縣域地區(qū)蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。但受制于規(guī)劃不完善、產(chǎn)業(yè)不健全，以及資金人才短缺等因素，縣域發(fā)展在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力上也面臨著眾多的不足。
時(shí)勢造英雄。君子謀事而動(dòng)，順勢而為，方得善果。華夏幸福則切實(shí)這一需求，通過創(chuàng)新升級“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的PPP市場化運(yùn)作模式，接受合作區(qū)域政府的委托，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)營六大領(lǐng)域，為區(qū)域提供可持續(xù)發(fā)展的全流程綜合解決方案。
華夏幸福這一新的市場運(yùn)作模式初見成效。在與河北固安的合作中，截至目前，助力固安縣已入駐企業(yè)近580家，項(xiàng)目簽約投資額近1400億元；財(cái)政收入從2002年的1.1億元，到2017年的98.5億元增長近百倍，成就了縣域轉(zhuǎn)型升級特有的“固安現(xiàn)象”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，華夏幸福已布局產(chǎn)業(yè)新城79個(gè)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)24個(gè)，遍布全國12個(gè)省份、45個(gè)城市、81個(gè)區(qū)域。其中，從2017年公司新簽約的產(chǎn)業(yè)新城來看，新增共計(jì)21座產(chǎn)業(yè)新城，其中非京津冀區(qū)域20座。
2.招商蛇口：“蛇口模式4.0”走出蛇口
與華夏幸福模式不同的是，招商蛇口依托深圳蛇口的城市開發(fā)實(shí)踐，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)新城模式——“蛇口模式4.0”。該模式是指在一個(gè)城市主控一個(gè)區(qū)域，“前港-中區(qū)-后城”互動(dòng)不割裂，形成城市與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)運(yùn)行。
目前，招商蛇口的“蛇口模式4.0”已在京津冀、珠三角、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域展開，重點(diǎn)項(xiàng)目有深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、深圳國際會(huì)展中心一期、北京通州臺湖片區(qū)、蘇州高新區(qū)、東莞長安、粵東產(chǎn)業(yè)新城、湖北蘄春健康產(chǎn)業(yè)新城等。另外，在“一帶一路”倡議引導(dǎo)下，蛇口模式4.0也開始積極在海外進(jìn)行戰(zhàn)略部署。據(jù)悉，招商局正探索推進(jìn)多哥、坦桑尼亞、斯里蘭卡等多個(gè)項(xiàng)目。
有理想有愿景的企業(yè)，與資本、金融方面的結(jié)合將是必然的
拓寬融資渠道，加深產(chǎn)融結(jié)合。
近年來，政府大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)項(xiàng)目直接融資。隨著PPP資產(chǎn)證券化等各種PPP融資模式的進(jìn)一步推廣，也將會(huì)吸引更多社會(huì)資金投入到產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)當(dāng)中，加快我國產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)步伐。
以招商蛇口為例，采取對企業(yè)從小到大的生長過程進(jìn)行全生命周期的跟蹤的政策，不同的階段給予不同支持。例如眾創(chuàng)空間到孵化器，以及所配套的相關(guān)基金。在企業(yè)發(fā)展過程中，招商蛇口通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金扶持、創(chuàng)投基金跟進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)壯大、上市。
另外，2017年9月，張江高科成立300億元上海科創(chuàng)基金。10月，中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)（2017）F-PPN1號文件正式發(fā)布，明確了張江高科總注冊額度為5億元的非公開定向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)行“債務(wù)融資工具”的接受注冊通知書的相關(guān)事項(xiàng)。至此，張江高科成為首家完成上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)債務(wù)融資工具的企業(yè)。
不同于傳統(tǒng)的融資手段，臨港集團(tuán)則另辟蹊徑與銀行展開合作。今年4月，臨港集團(tuán)與上海銀行舉行“科創(chuàng)金融示范區(qū)”發(fā)布會(huì)，雙方簽署科創(chuàng)金融合作協(xié)議，將共同打造集“融智、融資、融商”為一體的上銀臨港“科創(chuàng)金融示范區(qū)”，為臨港園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的綜合金融服務(wù)。聚焦科創(chuàng)企業(yè)生命周期不同階段，上海銀行將從支付結(jié)算、債權(quán)融資、股權(quán)融資及咨詢顧問服務(wù)等多角度，打造“臨港科創(chuàng)貸”、“臨港雙創(chuàng)貸”、“臨港科創(chuàng)菁英貸”專屬產(chǎn)品，構(gòu)建臨港科創(chuàng)特色服務(wù)體系。
這些例子表明，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商在融資方式上在不斷積極的探索，融資渠道逐漸多元化。也證明了，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商們發(fā)展上的繼續(xù)擴(kuò)展，與資本、金融方面的結(jié)合將必不可少。
共同擔(dān)當(dāng)，共同奮斗
巨頭獨(dú)大還是百家爭鳴？
隨著產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，項(xiàng)目運(yùn)營的成功與否直接決定了項(xiàng)目未來的發(fā)展態(tài)勢，因此，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)新城及運(yùn)營商的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。但從目前的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的整個(gè)行業(yè)格局來看，優(yōu)秀的上市產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商屈指可數(shù)，更不用說是百家爭鳴。
當(dāng)下，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)巨大的回旋余地體現(xiàn)在城市群的發(fā)展上。因此，產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展，將成為我國“改造城市結(jié)構(gòu)”、破解“大城市病”、打造美好都市圈的關(guān)鍵。而若要實(shí)現(xiàn)這一宏偉使命，就需要形成跨領(lǐng)域跨范圍的合作，需要全球范圍一大批有情懷的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商企業(yè)共同擔(dān)當(dāng)，共同奮斗。
但縱觀整個(gè)行業(yè)，截止目前，實(shí)現(xiàn)合作共贏的案例少之又少。值得一提的是，2018年1月31日，華夏幸福以首屆產(chǎn)業(yè)新城合作伙伴大會(huì)為契機(jī)，發(fā)出三大合作倡議——“共同搭建合作平臺，共同推進(jìn)全面合作，共同構(gòu)建陽光環(huán)境”，這也體現(xiàn)其開放合作的態(tài)度。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)需要的是切實(shí)作為，而不只是紙上談兵。產(chǎn)業(yè)新城是時(shí)代賦予的機(jī)會(huì)，更是一種偉大的使命。的確，在未來中國打造新的城鎮(zhèn)格局中，需要一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商，圍繞這一核心定位，實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)新城的有序、健康發(fā)展。
